习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。这是莫大的信任和嘱托，也是深切的期望和要求。在西部地区发挥示范作用，广大党员干部群众必须要鼓足干事创业的精气神，脚踏实地、担当作为，敢为人先、奋力拼搏。

坚持解放思想、改革创新

人类社会的发展和进步，总是以思想解放为先导和动力。2015年2月，习近平总书记来陕视察时指出，要保持延安时期那么一种忘我精神、那么一股昂扬斗志、那么一种科学精神，为建设和发展中国特色社会主义不懈奋斗；2021年9月，习近平总书记在陕西省榆林市考察时强调，要解放思想、改革创新、再接再厉；今年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。习近平总书记的重要指示和重要要求，指明了陕西发展必须具备的主体条件，具有很强的政治性、现实性和针对性。

解放思想在不同时期有不同的侧重点。今天讲解放思想，从思维方式看，就是要破除“城墙思维”，以更加开阔的视野、开阔的胸襟、开阔的思路，着眼全国发展大局，立足陕西实际，发挥自身优势，明确主攻方向，谋划和推进发展和改革。从解放思想的现实要求看，要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，坚决破除一切不合时宜的思想观念，坚决破除一切阻碍发展进步的体制机制弊端，坚决破除一切利益固化的藩篱，勇于推进各领域各方面改革创新，努力实现习近平总书记提出的“五个新突破”“四个着力”重要要求。实践一再证明，经济社会发展快的地方大都是主动作为者，我们要多些前瞻意识、敢闯精神，摒弃“等靠要”的思想，主动作为、善谋善为，才能在发展中走在前列。

积极担当作为、创造实绩

要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，充分调动广大党员干部积极性，不断提升工作精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。伟大事业始于梦想、成于实干。当前，强国建设、民族复兴的接力棒历史地落在我们这一代人身上，我们要团结奋斗，开拓创新，在新征程上做出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人应有的贡献。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。但是，我们在前进道路上仍面临着许多难关和挑战。实践反复证明，风险越大、挑战越多、任务越重，广大党员、干部越要振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

“功崇惟志，业广惟勤。”要把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。现在中央和地方都出台了一系列促进经济社会发展的好政策好举措，但要真正使其落地生根，就要做到“一分部署，九分落实”。总体来看，现在广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒地看到，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢较真碰硬；有的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措，等等。这些问题尽管存在于少数党员、干部身上，但任其发展，就会损害党的形象、贻误党的事业，必须认真加以解决。

“大道至简，实干为要。”广大党员、干部要树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；要坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；要坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财；要知重负重、苦干实干、攻坚克难，要敬业、乐业、勤业、精业，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

营造良好环境，提振发展信心

营造干事创业的良好环境，就要持续优化发展环境。首先，要营造政策环境。落实中央关于促进经济高质量发展的一系列重要政策，实现质的有效提升和量的合理增长，打造稳定有序的营商环境。其次，要营造法治环境。习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，对实现高质量发展十分重要。再次，营造舆论环境。要破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气，为企业聚精会神干事业、心无旁骛谋发展营造良好的网络舆论氛围。最后，营造社会环境。构建亲清政商关系，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

营造干事创业的良好环境，就要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。2018年，习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时指出，“严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。”今年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境”。各级各部门要敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

作者：王诚安 原省委党校（陕西行政学院）教授